世界上所有國家的曆代統治者最在意的，一直是那些遠離首都的地方部隊問題。這些部隊的司令官常因為中央政府的鞭長莫及而將軍隊私有化、軍閥化，最後發展至不願受政府的監管和控制。這種情況實在是所有主政者心中永遠的惡夢。為了防止這種事情發生，中央政府往往使出它握有的最有力武器-人事任命權，經常性地調動部隊的重要成員。當然，這種調動也要注意一點，那就是以不破壞其對外的作戰和防衛能力為前提。