是故因能任官，则分职治；去无用之言，则事情得；不作无用之器，即赋敛省(2)；不夺民时，不妨民力，则百姓富；有德者进，无德者退，则朝廷尊；有功者上，无功者下，则群臣逡(3)；罚当罪，则奸邪止；赏当贤，则臣下劝：凡此八者，治民之本也。故民者，业之即不争(4)，理得则不怨(5)，有礼则不暴(6)，爱之则亲上(7)，此有天下之急者也，故法不远义，则民服而不离；和不远礼(8)，则民亲而不暴。故法之所罚，义之所去也(9)；和之所赏，礼之所取也。礼义者，民之所服也，而赏罚顺之，则民不犯禁矣。故画衣冠，异章服，而民不犯者，此道素行也。