第四種就是開放民眾參政，推進公平政治競爭，即民主化改革。最近的案例就是印度尼西亞。蘇哈托當政雖然推翻了腐敗的蘇加諾政權，也帶來一定的經濟發展，但以後蘇哈托集團及其家族勢力愈益腐敗，把印度尼西亞經濟搞垮了。印度尼西亞曾被認為在蘇哈托下台後，最可能出現暴民政治和種族屠殺，因為全國有幾千個島嶼，幾百個部落。但十多年來，民主化的方向明確，步子雖然搖搖晃晃，一步步走過來，對腐敗在高層的抑制效果很顯著。最基本的一點就是媒體開放，然後最高層讓法律系統獨立運轉。一個社會對付腐敗最重要的兩個工具，一是透明的媒體，二是司法獨立。如果這兩個工具都是在官僚集團的控制之下，他們永遠也不能自砍手腳。